bir kamu tüzel kişisi tarafından doğrudan doğruya veya onun denetimi altında bir özel hukuk kişisi tarafından yürütülen ve kamu yararı amacına yönelik bir faaliyettir.
idari kamu hizmetlerinin eğer kanunda kurulması ve yürütülmesi zorunluluğu varsa, bu hizmetler bedava olmak zorundadır.mecburi kamu hizmetlerini kullanan kişilerden para talep edilemez.
idare işlemlerinde, kamu yararı değil de kar amacı güdüyorsa, kendi özel çıkarlarını gerçekleştirmeyi amaçlıyorsa bu kamu hizmeti sayılmaz!
#894310